中央一号文件首提家庭农场

导读：2013年中央一号文件提出，坚持依法自愿有偿的原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。陈锡文指出：纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主，只不过规模大小有差异。

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。

中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年"家庭农场"的概念是首次在中央一号文件中出现，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。

2013年3月，农业部首次对全国家庭农场发展情况开展了统计调查。调查结果显示，目前我国家庭农场开始起步，表现出了较高的专业化和规模化水平，并在2013年6月4日于农业部网站公布调查数据如下：

一是家庭农场已初具规模。截至2012年底(下同)，全国30个省、区、市(不含西藏，下同)共有符合本次统计调查条件的家庭农场87.7万个，经营耕地面积达到1.76亿亩，占全国承包耕地面积的13.4%。平均每个家庭农场有劳动力6.01人，其中家庭成员4.33人，长期雇工1.68人。

二是家庭农场以种养业为主。在全部家庭农场中，从事种植业的有40.95万个，占46.7%；从事养殖业的有39.93万个，占45.5%；从事种养结合的有5.26万个，占6%；从事其他行业的有1.56万个，占1.8%。

三是家庭农场生产经营规模较大。家庭农场平均经营规模达到200.2亩，是全国承包农户平均经营耕地面积7.5亩的近27倍。其中，经营规模50亩以下的有48.42万个，占家庭农场总数的55.2%；50-100亩的有18.98万个，占21.6%；100-500亩的有17.07万个，占19.5%；500-1000亩的有1.58万个，占1.8%；1000亩以上的有1.65万个，占1.9%。2012年全国家庭农场经营总收入为1620亿元，平均每个家庭农场为18.47万元。

四是一些地方注重扶持家庭农场发展，提高管理服务水平。在全部家庭农场中，已被有关部门认定或注册的共有3.32万个，其中农业部门认定1.79万个，工商部门注册1.53万个。2012年，全国各类扶持家庭农场发展资金总额达到6.35亿元，其中江苏和贵州超过1亿元。

详见《农业部首次对全国家庭农场发展情况统计调查结果全文》

美国的家庭农场

家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词，农民家庭通过租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。斯诺农场位于美国康涅狄格州中部的费尔菲德县。如果不是红白两色的畜棚和散于各处的农业机械，人们很难想象在这个花园成荫、庭院成片，寸土寸金的地方有一座94年历史的家庭农场。

农场主人菲尔·斯诺从祖辈手中继承下这座占地60英亩的农场，并和家人一起经营。按照全美家庭农场联盟的定义，这是一家典型的家庭农场：家庭拥有农场的产权，家庭成员是农场的主要劳动力，并在运营管理方面负主要责任。家庭农场的规模从占地数千英亩到几英亩，斯诺农场属中等规模。

中国的家庭农场

以位于密云县城南的北京周末农场为例，其规模大多在20-200亩之间，生产的农产品有以经营者名字命名的自有品牌，并且建立完整的食品安全追溯体系。周末农场位于国家生态文明县密云县城南，距京承高速密云县城出口仅4公里，交通方便，农庄以"生态，环保，可持续发展"为经营理念，以绿色、生态、环保为目标，以资源有效利用为载体，以绿色蔬菜、农产品为支撑，以老百姓的口碑为已任，依据生物链原理，把农庄中的种植、养殖、农产品加工、销售、餐饮、乡村游、农家乐、蔬菜配送等产业构建成为相互依存，相互转会，互为资源的循环封闭系统。实现了生态平衡，建立了一个比较完善的循环农业产业模式，成为一个生态、高效、和谐、观光旅游的绿色农业生态园。

2000年以来，上海松江、湖北武汉、吉林延边、浙江宁波、安徽郎溪等地积极培育家庭农场，在促进现代农业发展方面发挥积极作用。据统计，农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区，已有家庭农场6670多个。

补贴政策

       今年的中央一号文件出台后，意味着中国通过家庭农场等新型农业经营体系发展现代农业的号角已经吹响，相信中国农民将成为现代农业的最终受益者。国务院总理李克强，3月17号在两会和中外记者见面时首次提出"中国经济升级版"的概念，引发高度关注。打造中国经济升级版，发展现代农业是枚关键棋子。国家正在鼓励农民探索出一条现代农业新模式，扩大家庭农场等新型农业生产经营主体，是一种有效的模式，将使中国农业进入一个新阶段。